□本報記婚禮顧問費用者屈芳 王平
  剛剛過去的2013年,我省在爬坡過坎、轉型升級中努中古萬利多力惠及民生,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。“十項重點民生工程”圓滿完成,全省財政民生支出突破4000億元,占公共財政預算支出比重達到72.6%。
  2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年,也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年,我省發展站在新的戰略起點,各項任務十分艱餐飲設備巨繁重。而民生目標已定:城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均實際增長9%左右;城鎮新增就業100萬以上;新開工保障性住房64萬套;全省再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧……
  如何在錯綜複雜的設計裝潢經濟環境中守住民生底線、完成既定目標、持續保障和改善民生?
  不久前閉幕的省委經濟工作會議給出了答案。那就是,在攻堅破難中回抗癌食物有哪些應百姓期盼,在改革發展中書寫民生答卷。
  在普惠中共享民生雨露
  2013年,我省企業退休人員的基本養老金連續9年上調。去年4月,新增加的養老金髮放到全省近300萬企業退休人員手中,月人均增加171.46元。
  把保障群眾基本生活的“底線”兜緊兜好,是黨和政府“執政為民”義不容辭的職責。去年我省城鄉低保、農村五保對象補助標準穩步提高,城鎮職工基本養老,城鄉居民社會養老,城鄉基本醫療、失業、工傷、生育等保險參保人數繼續增加,社會保障體系進一步健全。
  “保基本”還要保障群眾基本的發展需要,讓百姓有房住、有學上、看得起病。從去年9月1日起,我省義務教育階段不再收取學雜費、借讀費,免費提供教科書。新農合惠民新政也頻出,去年住院補償年封頂線達到20萬元,按病種付費擴展至98個病種,農民看病負擔切實減輕。
  就業是民生之本。去年我省出台專項行動計劃促進“更高質量就業”,全年新增城鎮就業140萬人以上,提前超額完成目標任務。
  省委經濟工作會議對2014年就業和社會保障工作提出了新的要求。其中,要著力做好高校畢業生、農村轉移勞動力、化解產能過剩中出現的下崗失業人員就業工作,加大對困難就業群體的就業幫扶力度。社會保障覆蓋範圍也將繼續擴大,企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準有望再度提高。保障性安居工程建設將持續加大力度,爭取全年新開工保障性住房64萬套、基本建成27萬套,更多人將在新一年圓上安居夢。
  在改革中求解民生難題
  去年12月25日,洛陽市區域醫療聯合體揭牌儀式在該市疾控中心舉行,首批7家“醫聯體”接受授牌,涉及全市大小醫療衛生機構120多個。
  所謂“醫聯體”,是將同一個區域內的醫療資源進行整合,由一所三級醫院牽頭,聯手醫院周邊的一、二級醫院,鄉鎮衛生院,社區衛生服務中心等共同組成。對患者來說,“醫聯體”有利於實現雙向轉診和就醫的合理分流,也讓就醫更便捷、更實惠。
  “省委經濟工作會議提出要深化醫葯衛生體制改革,促進優質醫療資源縱向流動,提升基層醫療服務能力,目前我省正在推進的‘醫聯體’試點就是一項重要舉措。”省衛生廳有關負責人表示,鄭州、安陽、南陽等地都在積極試點‘醫聯體’模式,希望這一探索能為破解百姓看病難、看病貴提供有益嘗試。
  2014年被稱為改革年,用改革的思路、改革的辦法來破解難題、推動工作,正是此次省委經濟工作會議傳達出來的重要精神之一。
  建立更加公平可持續的社會保障制度,也需要在改革中破除藩籬,尋求答案。
  省委經濟工作會議明確提出,要加強城鎮企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險銜接,探索城鎮職工醫保與居民醫保、新農合的銜接。記者從省人力資源和社會保障廳獲悉,今年我省將實施社會保障服務提升工程,其中社會保障公共服務資源分散問題、城鄉社會保障制度銜接問題、重點群體社會保障待遇調整問題、機關事業單位養老保險制度改革問題、社會保障服務能力不足問題,將是重點研究破解的“五個難題”。
  在發展中持續民生改善
  民生改善的進程總是和經濟發展的步伐緊密相連。
  我省在制定2014年的發展政策時統籌考慮民生,讓人民群眾成為改革發展的現實受益者,在贏得發展的過程中不斷提高人民生活質量水平。
  作為擁有1億人口的大省,就業是最大、最緊要的民生。保就業就要穩增長、調結構,省委經濟工作會議確定2014年經濟工作要“調中求進”,通過調整優化產業產品結構,確保在穩增長、保就業、惠民生上取得新進展。
  長期以來,我省大別山、伏牛山、太行山深山區和黃河灘區經濟發展相對落後,群眾脫貧致富願望強烈。而今,“三山一灘”的扶貧開發問題被提上省委省政府重要議事日程。省委經濟工作會議強調,2014年要加大扶貧開發工作力度,深入推進“三山一灘”居民脫貧致富工程,全省再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧。
  今年,我省將繼續實施“十項重點民生工程”,集中財力在群眾關切的領域再辦一批好事實事。今年,我省還將大力發展各項社會事業,促進社會和諧穩定,包括繼續抓好學前教育,繼續實施社會辦醫行動計劃,扎實推進文化惠民工程,加強食品藥品安全監管……
  2014年,我省將把保障和改善民生放在更加突出的位置,通過改革創新、務實發展,讓發展成果更多更公平惠及人民,努力為全省百姓交上一份滿意的民生答卷。③5  (原標題:新起點上“書寫”民生答卷)
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